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杭州成为十个全国临空经济示范区之一

2017-06-15 08:55:31 浙江投资网 浏览次数: 用手机看

刚刚过去的五月,全国临空经济示范区增至10个。

2017年初上海虹桥、广州获批,3月成都获批,5月则分别有长沙、贵阳、杭州获得批复——5个月时间数量翻番,对临空经济的重视,正以前所未有的速度铺陈开来。

浙江以《天空之城:浙江新一轮转型升级梦想起飞》为题,用两个整版聚焦横空出世的杭州临空经济示范区。按照浙江省发改委给出的定位,未来,位于萧山区东部的杭州临空经济示范区,将成为未来经济的重要增长极。

“新的经济增长极”,这个名词就是城市的兴奋点。其实,经济只是表象,这么多城市争相申报的原因,没有那么简单。

从“城市的机场”到“机场的城市

与杭州同批获批的长沙,喊出“湖南不靠海、不沿边,走向世界靠蓝天”。临空经济示范区由较为单一的产业集聚功能,向综合服务、产城融合方向发展,让不临海的城市有了改写区位劣势的机会。

如今,全球运输行业有超过35%的货品都是通过空运送达,而要往世界的高价值链领域走,也需要这样高效的、高端的连接方式。临空经济示范区的核心竞争力就在于高效的连通性,远胜于铁路和公路。

已有的10个城市加入的这场争先赛,争的就是从“城市的机场”到“机场的城市”的转变。

国家发改委设立临空经济示范区的一个初衷,也是如此。2015年,国家发展改革委、民航总局发布的《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》提到,临空经济示范区要形成绿色宜居的生活环境、集约有序的城市空间。也就是说,机场不光要满足出行,周边要能吃喝玩乐,成为城市生活空间。

区别于其他临空经济示范区,杭州再一次被钟爱。国家发改委给出二十四字“箴言”,即统筹规划、生态优先、临空导向、节约集约、集聚发展、先行先试。

由于示范区所在地在萧山,建设好杭州新增的这个分量十足的国家级对外开放平台,是萧山的一个机遇。

在2016年底,萧山区第十五次党代会提出推进全域城市化、区域一体化、城市国际化“三化联动”。他们觉得,东部航空都市区就是萧山国际化腾飞的一只翅膀,打造的就是城市新门户。

旋即,萧山区在2017年初与浙江省机场集团召开联席会议,签订战略合作框架协议。在萧山区的想象里,航空都市区要大力引进高端装备制造产业,发展临空旅游,建设航空科技博览城、南阳观潮城,还要推进航坞山、昭东水乡、休闲农庄等区域和产品开发……

如果对“机场的城市”不太理解,那从上面这一系列名词,你应该能看到一个具体的形态。

临空经济辐射效应的放大效应

在最近举行的2017国际空港枢纽城市临空经济发展论坛上,郑州航空港经济综合试验区首席顾问约翰.卡萨达说:“在过去一百年中,城市化进程经历了五个阶段,从海港、河运、铁路、高速公路,到目前正经历的由机场发展所带来的经济和整个生态环境的新一轮发展。”

在由临空经济带来的新一轮发展中,各示范区所带来的辐射效应,从区到市到省,会不断扩大。

对于杭州来说,示范区所在的萧山近水楼台先得月。

萧山区瓜沥镇规划了一个杭州空港经济区临空产业园,作为浙江省小城市培育试点镇,这里工业经济实力突出,但在产业发展、城乡统筹、区域协调发展等领域仍存在一些问题。

瓜沥镇想要抓住“后峰会、前亚运”的契机,转型升级目标很明确:到2025年,全面融入大型区域杭州枢纽,建立具有较强竞争力的临空产业体系,园区临空服务业收入达到400亿元,临空先进制造和维修业产值达到250亿元。

远期,杭州临空经济的范畴远远不止萧山这142.7平方公里,而是将辐射到杭州乃至整个杭州都市经济圈。

杭州市政府相关负责人在发布会上说,杭州临空经济示范区承载着重要战略使命——面向全球的区域性航空枢纽、全国高端临空产业集聚区、全国跨境电商发展先行区、全国生态智慧航空城,这无疑将推动杭州建设成为国际性航空大都市,全面提升杭州城市国际化水平。到2030年,示范区内生产总值突破1200亿元。

示范区更将成为浙江重要增长极。

目前,浙江以“互联网+”为特色的创业创新高地已经形成。全省以电子商务为支撑的快递物流业发展迅速,2016年全省快递业务量达到了59.87亿件,占全国业务量比重达到19.1%。

浙江省信息化和经济社会发展研究中心首席专家卓勇良分析,浙江的区域经济和产业特色也是浙江信息经济领跑的基础。而杭州临空经济示范区的建设将进一步提速浙江的信息经济发展。到2030年,作杭州萧山国际机场将建成4条跑道,旅客吞吐量将达到7000万人次。到2040年,将建成3组远距离跑道,开辟第二航站区,构建通达五大洲的航线网络格局。

其实,不论北京、上海,还是长沙、杭州,对接全球,都是城市发展的一个期盼。临空经济就是有力抓手,这些城市希望利用空中走廊的优势,飞跃山川河流的阻隔,直接拥抱世界。


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